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　　甲烷是全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢(shì)高、壽命短的特點(diǎn)。積極穩(wěn)妥有序控制甲烷排放，對(duì)于減緩全球極端天氣頻發(fā)以及環(huán)境污染防治具有深遠(yuǎn)意義。近年來，我國在甲烷資源化利用方面取得一定成效，但甲烷排放控制仍面臨統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)較為薄弱、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完備等問題，技術(shù)和管理能力亟待提高。
 

　　針對(duì)上述問題，北京市生態(tài)環(huán)境局等六部門聯(lián)合印發(fā)《北京市甲烷排放控制行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。其中提出，到2030年，形成較為完善的甲烷排放控制政策標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)核算體系，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力明顯提升；重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放得到有效控制，甲烷資源化利用取得較大進(jìn)展，打造一批試點(diǎn)示范工程，全市甲烷排放總量保持下降趨勢(shì)。
 

　　《行動(dòng)方案》聚焦八方面任務(wù)，為處理好甲烷排放控制與能源安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)系，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。
 

　　一、著力提升甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算和監(jiān)測(cè)能力
 

　　逐步建立甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算報(bào)告制度。堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)核算為主、監(jiān)測(cè)為輔開展甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算工作。以本市溫室氣體排放清單為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本地化排放因子研究，建立和完善甲烷排放過程機(jī)理模型，推進(jìn)甲烷排放精細(xì)化核算。推動(dòng)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等大型排放源定期報(bào)告甲烷排放數(shù)據(jù)，促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享。結(jié)合本市甲烷排放特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵設(shè)施，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)在垃圾及污水處理設(shè)施、油氣設(shè)施、廢棄煤礦等領(lǐng)域開展甲烷排放監(jiān)測(cè)工作。加快智慧化、數(shù)字化技術(shù)在甲烷監(jiān)測(cè)和排放控制領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，利用激光、衛(wèi)星、無人機(jī)等技術(shù)手段對(duì)甲烷排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。推動(dòng)溫室氣體排放數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)。探索開展統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互補(bǔ)校核，提升甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)管水平，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升。
 

　　二、持續(xù)強(qiáng)化固體廢棄物處置領(lǐng)域甲烷排放控制
 

　　貫徹落實(shí)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，加快“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾的源頭減量、全過程精細(xì)化分類管理和資源化利用。在實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”的基礎(chǔ)上，保持生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在100%，生活垃圾利用率持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)末端甲烷回收利用，推進(jìn)沼氣提純制氫、制管道天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。生活垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)綜合利用和治理，加強(qiáng)甲烷綜合整治回收發(fā)電等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，有效減少甲烷泄漏。到2030年，固體廢棄物領(lǐng)域甲烷資源化利用率顯著提升，甲烷排放顯著下降。
 

　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)污水處理行業(yè)甲烷綜合利用
 

　　減少污水管網(wǎng)和污水處理廠甲烷排放。加強(qiáng)污水管網(wǎng)甲烷排放監(jiān)測(cè)和控制，科學(xué)開展污水管網(wǎng)清淤管護(hù)工程，在重點(diǎn)區(qū)域、敏感地區(qū)的排水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包括檢查井、污水廠進(jìn)水口等開展甲烷監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)甲烷排放管理，保障管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。持續(xù)提升污水處理設(shè)施運(yùn)行管理能力，加強(qiáng)厭氧區(qū)域管控，加強(qiáng)甲烷收集和資源化利用，減少甲烷排放。完善污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處置方式，鼓勵(lì)采用污泥厭氧消化等方式提升污泥沼氣回收利用水平。加強(qiáng)高碑店、高安屯污泥處理中心沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)行管理，推進(jìn)槐房、清河、小紅門污泥處理中心熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2030年，污水處理領(lǐng)域甲烷排放保持總體穩(wěn)定，力爭(zhēng)進(jìn)入下降通道。
 

　　四、著力加強(qiáng)能源領(lǐng)域甲烷排放精細(xì)化管控
 

　　開展油氣存儲(chǔ)和輸配系統(tǒng)甲烷泄漏檢測(cè)與修復(fù)工程。建立油氣管道泄漏定期檢測(cè)工作機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)泄漏點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，采用管內(nèi)檢測(cè)裝置、腐蝕速率快速檢測(cè)儀等技術(shù)手段，降低甲烷逸散排放，減少降壓放散排放等常規(guī)放空排放。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)油氣系統(tǒng)甲烷逸散量穩(wěn)中有降。推進(jìn)廢棄煤礦排查整治和甲烷控制，鼓勵(lì)采取技術(shù)措施回收利用逸散甲烷。
 

　　五、科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制
 

　　科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)模式。探索精細(xì)化喂養(yǎng)模式，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推廣低排放飼養(yǎng)方式，科學(xué)控制反芻動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放，合理使用植物源添加劑和多功能營養(yǎng)舔磚等方式，調(diào)節(jié)瘤胃微生物群落和發(fā)酵環(huán)境，減少甲烷生成。加強(qiáng)飼料技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，提高飼料質(zhì)量。推動(dòng)單位畜禽產(chǎn)品腸道甲烷排放強(qiáng)度持續(xù)下降。優(yōu)化稻田施肥灌溉模式，形成高產(chǎn)低排放水稻種植模式。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)采取糞肥還田、制取沼氣等方法，采用固液分離、厭氧發(fā)酵等處理工藝對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。改進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用技術(shù)。探索畜禽糞污養(yǎng)分平衡管理，提高畜禽糞污處理及資源化利用水平。
 

　　六、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
 

　　加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究制定甲烷排放監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、油氣系統(tǒng)甲烷泄漏排放控制標(biāo)準(zhǔn)、畜禽養(yǎng)殖和廢物資源化利用甲烷控制技術(shù)規(guī)范，適時(shí)研究提升生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格甲烷排放控制要求。開展甲烷減排路徑和潛力研究，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用示范。持續(xù)開展甲烷資源化利用、智慧化監(jiān)測(cè)等技術(shù)研發(fā)，將甲烷排放控制相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目納入重點(diǎn)推廣低碳技術(shù)目錄和低碳技術(shù)試點(diǎn)，建設(shè)污泥處理、餐廚垃圾資源化與甲烷減排示范工程。
 

　　七、強(qiáng)化甲烷與污染物協(xié)同控制
 

　　強(qiáng)化協(xié)同控制措施。落實(shí)國家重點(diǎn)領(lǐng)域污染物與甲烷協(xié)同控制技術(shù)指南要求，優(yōu)化協(xié)同治理路線。加強(qiáng)油氣系統(tǒng)揮發(fā)性有機(jī)物與甲烷協(xié)同控制。推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染物與甲烷協(xié)同控制。推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用與甲烷協(xié)同減排。鼓勵(lì)廢水有機(jī)物含量高、可生化性好的行業(yè)依法依規(guī)與城鎮(zhèn)污水處理廠協(xié)商水污染物納管濃度，減少甲烷產(chǎn)生。推廣畜禽養(yǎng)殖糞污固液分離、分質(zhì)處理、深施還田治理工藝。到2030年，污染治理與甲烷排放協(xié)同控制能力和成效明顯增強(qiáng)。
 

　　八、實(shí)施多元化政策支持
 

　　統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，提升甲烷排放統(tǒng)計(jì)核算及監(jiān)測(cè)能力，支持甲烷控制低碳技術(shù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)開展甲烷控制升級(jí)改造工程。強(qiáng)化金融支持政策，完善多元化資金支持機(jī)制，創(chuàng)新投融資模式和工具，引導(dǎo)社會(huì)資本投入甲烷控制減排領(lǐng)域。推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)將重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷減排技術(shù)開發(fā)為碳減排方法學(xué)，打造示范項(xiàng)目，通過碳市場(chǎng)機(jī)制減少企業(yè)減排成本，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。
 

　　素材來源：北京市生態(tài)環(huán)境局