建立測(cè)土施肥的長(zhǎng)效機(jī)制是在測(cè)土施肥推廣工作中的戰(zhàn)略方針。但什么是長(zhǎng)效機(jī)制呢？有人理解為改革和建設(shè)了基層農(nóng)技推廣體制，推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了國(guó)家和地方日常財(cái)政預(yù)算。不必每年向國(guó)家申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)了，就是建立長(zhǎng)效機(jī)制了。

這是長(zhǎng)效機(jī)制嗎?我們先來(lái)算一筆賬：目前每測(cè)一個(gè)土樣國(guó)家撥款采土費(fèi)和藥劑費(fèi)95元，每縣撥款30萬(wàn)元以上。按全國(guó)2800縣級(jí)單位，財(cái)政撥測(cè)土款8.4億元計(jì)算，可測(cè)土樣884萬(wàn)個(gè)。按每塊地10畝取一個(gè)土樣計(jì)算，可以個(gè)性化服務(wù)8840萬(wàn)畝，占全國(guó)耕地面積的18.27億畝的4.83%。如欲達(dá)到滿足全體農(nóng)民的個(gè)性化服務(wù)需要，就還要增加20倍的投資，每年需國(guó)家撥款173.9億元，而且并沒(méi)有把工資和房屋設(shè)備的折舊計(jì)算在內(nèi)?？梢?jiàn)對(duì)于基層服務(wù)單位“長(zhǎng)效”了，對(duì)于國(guó)家和農(nóng)民卻遠(yuǎn)沒(méi)有“長(zhǎng)效”。

在長(zhǎng)效機(jī)制的建立的路途上我國(guó)已走過(guò)一段輝煌的路。近十年來(lái)我國(guó)建立健全了縣級(jí)土肥站實(shí)驗(yàn)室；充實(shí)和完善了一大批測(cè)土施肥技術(shù)指標(biāo)；發(fā)展了低成本土壤速測(cè)技術(shù)。又啟動(dòng)了基層農(nóng)技服務(wù)體系的改革和建設(shè)，為基層服務(wù)體系配備了低成本測(cè)土設(shè)備---土肥速測(cè)儀。還加強(qiáng)了對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的測(cè)土施肥支持和指導(dǎo)。這些無(wú)疑都為滿足農(nóng)民個(gè)性化測(cè)土需求創(chuàng)造了基本條件。也為長(zhǎng)效機(jī)制的建立打下了基礎(chǔ)。但是長(zhǎng)效機(jī)制還有關(guān)鍵的zui后一公里需要下決心走。

長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該是一種具有內(nèi)生的動(dòng)力的機(jī)制，不是躺在國(guó)家身上*依靠國(guó)家輸血的包辦機(jī)制。目前長(zhǎng)效機(jī)制形成的主要障礙是測(cè)土施肥的政府包辦性，是測(cè)土人和受益人的背離：農(nóng)民是測(cè)土施肥的受益者卻沒(méi)有土肥速測(cè)儀，自己不能測(cè)土。測(cè)土施肥的服務(wù)者擁有土肥儀，但服務(wù)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益。雖然政府的公益服務(wù)非常重要、*，但*的公益性卻壓抑了服務(wù)者的積極性和動(dòng)力，國(guó)家無(wú)力包辦卻依然抱起來(lái)，也制約了個(gè)性化測(cè)土的發(fā)展。

農(nóng)民自己用速測(cè)儀測(cè)土每個(gè)土樣藥劑費(fèi)只有幾元，工時(shí)不過(guò)1小時(shí)，其投入不超過(guò)國(guó)家投入的1/10。不要求國(guó)家再增建、擴(kuò)建縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室就可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化測(cè)土。還可以節(jié)省縣土肥站大量人力物力財(cái)力，把它用于田間試驗(yàn)、豐缺指標(biāo)、施肥指標(biāo)的制定和速測(cè)換算系數(shù)的制定，用于開(kāi)展農(nóng)民速測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，從而更好地發(fā)揮縣土肥站技術(shù)基地的作用。更為重要的是，農(nóng)民不會(huì)像某些肥料經(jīng)銷商那樣搞假測(cè)，也不會(huì)造假數(shù)據(jù)、使國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。可以真正解決測(cè)土施肥技術(shù)的棚架，解放測(cè)土施肥個(gè)性化蘊(yùn)藏的增產(chǎn)節(jié)肥潛力。這種在國(guó)家支持下的農(nóng)民自用、自測(cè)、自利機(jī)制才是測(cè)土施肥的長(zhǎng)效機(jī)制。

為此國(guó)家要提倡、支持農(nóng)民合作社、村集體、互助組、種植業(yè)大戶以及一切有測(cè)土愿望的農(nóng)民，購(gòu)買(mǎi)土肥速測(cè)儀，走自購(gòu)自測(cè)自利的道路。要肯定土壤植株速測(cè)設(shè)備的農(nóng)業(yè)裝備性質(zhì)，給以政策優(yōu)惠。國(guó)家要盡快制定速測(cè)儀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凈化土肥儀市場(chǎng)，保證速測(cè)儀質(zhì)量；要制定各種養(yǎng)分的速測(cè)方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已有標(biāo)準(zhǔn)的要大力宣貫；要編制速測(cè)教材，建立速測(cè)教員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要支持速測(cè)技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)基地、和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

走完這zui后一公里之時(shí)也就是我國(guó)探索多年的測(cè)土施肥長(zhǎng)效機(jī)制以及我國(guó)農(nóng)民幾十年來(lái)的個(gè)性化測(cè)土愿望得以實(shí)現(xiàn)之時(shí)。我們作為速測(cè)技術(shù)的工作者將繼續(xù)為此不懈努力。