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光伏扶貧試點刺激裝機量

2015-3-12  閱讀(1340)


  近日,能源局下發(fā)《光伏扶貧試點實施方案編制大綱(修訂稿)》(下稱《大綱》),為各地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據(jù)。

  《大綱》顯示,光伏扶貧試點工作“以解決無勞動能力貧困戶為試點工作目標(biāo),根據(jù)本省光伏扶貧試點工作方案中明確的工作原則,及各縣光伏扶貧試點實施方案,明確本省光伏扶貧試點縣個數(shù)、光伏項目建設(shè)規(guī)模及布局。"

  一位光伏企業(yè)人士對上海證券報記者表示,一方面,我國一直有扶貧政策;另一方面,光伏電站一般位于比較偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),雖然當(dāng)?shù)毓庹召Y源好,但交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差,這樣就有了一個契合點:貧困地區(qū)既能發(fā)展光伏也能發(fā)展農(nóng)業(yè),光伏發(fā)電對增加農(nóng)民收入有輔助作用。

  從《大綱》提出的光伏扶貧試點建設(shè)方案來看,本次方案分為戶用分布式光伏發(fā)電模式、基于荒山荒坡的各種規(guī)模光伏電站模式以及基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏發(fā)電模式三大類。在建設(shè)進(jìn)度及要求方面,三種方案均原則上要求在2015年底前完成全部試點項目建設(shè),并提出試點項目的建設(shè)、驗收和運行方案。

  “目前,我國西部地區(qū)光伏電站無序開發(fā)比較嚴(yán)重,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,通過這次實施扶貧試點,就有了戰(zhàn)略意義。即便是很荒蕪地區(qū),政策也傾向于在有人居住的地方開發(fā)光伏電站,一是能解決部分光伏發(fā)電的送出消納,二是更多解決當(dāng)?shù)刎毨栴}。"上述光伏企業(yè)人士說。

  在政策保障措施方面,《大綱》顯示,結(jié)合各試點縣方案,各省要提出地方政府?dāng)M采取的配套支持政策,主要包括本省配套的資金支持方式及支持規(guī)模、財稅政策、專業(yè)化服務(wù)體系、電網(wǎng)配套和市場監(jiān)管等方面的保障措施,統(tǒng)籌保障光伏扶貧項目有效落實和穩(wěn)定實施,并提供各項已出臺或擬出臺的支持政策、方案或相關(guān)支持性文件。

  其中,配套資金及財稅政策可參考為:由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼,國家按等比例進(jìn)行初始投資補貼配置;戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目還貸期5年,享受銀行全額貼息,大型地面電站還貸期10年,享受銀行全額貼息。

  一位光伏行業(yè)分析人士表示,從配套資金及財稅政策來看,戶用、基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的分布式光伏所獲得的初裝補貼是比較多的,如果能真正推行下去,預(yù)計對光伏裝機量是一個刺激。



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