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涉重金屬企業(yè)須強制購環(huán)境污染險
閱讀：1905 發(fā)布時間：2013-2-23
編者按：近幾年，我國環(huán)境污染情況日益嚴(yán)重，空氣、土壤、河流都遭受到不同程度的污染，每年政府都要投入大量的經(jīng)費治理污染，不少業(yè)內(nèi)人士建議從源頭治理，加強對企業(yè)排污的監(jiān)管和處罰力度，從源頭上遏制污染。日前，環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)必須強制購買環(huán)境污染保險。
排污企業(yè)無力賠償受害者或清除污染的狀況，有可能隨著環(huán)境污染強制保險的推開有所改變。
日前，環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，要求涉重金屬企業(yè)，以及石化行業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險廢物經(jīng)營企業(yè)必須強制購買環(huán)境污染保險。一旦這些企業(yè)發(fā)生污染事故，污染受害者或受污染的地區(qū)可以通過保險公司獲得賠償。
事實上，早在2007年，原國家環(huán)?？偩趾捅１O(jiān)會就已經(jīng)在全國推動環(huán)境污染保險試點。目前我國已在10多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了相關(guān)試點工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一些地區(qū)的實踐證明，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風(fēng)險管理，減少污染事故發(fā)生，也有利于迅速應(yīng)對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權(quán)益。
根據(jù)兩個部門的要求，涉重金屬企業(yè)、石化等高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)要投保環(huán)境污染責(zé)任保險。涉重金屬企業(yè)包括重金屬采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。從環(huán)保部門的監(jiān)管情況來看，近年來，屢屢引發(fā)重大污染事故的大多是這幾類企業(yè)。
對應(yīng)當(dāng)投保而未及時投保的環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)，環(huán)保部還依照法律制定了約束措施，企業(yè)的投保情況將與企業(yè)的環(huán)評審批、排污許可、上市核查緊密結(jié)合，此外，企業(yè)還將被暫停申請環(huán)保專項資金的資格。
保險監(jiān)管部門表示，將引導(dǎo)保險公司把開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)作為履行社會責(zé)任的重要舉措，合理設(shè)計保險條款，科學(xué)厘定保險費率。
據(jù)介紹，保險條款載明的保險責(zé)任賠償范圍包括：第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者財產(chǎn)損失；投保企業(yè)（又稱被保險人）為了救治第三方的生命，避免或者減少第三方財產(chǎn)損失所發(fā)生的必要而且合理的施救費用；投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，為控制污染物擴散，或者清理污染物而支出的必要而且合理的清污費用；由投保企業(yè)和保險公司約定的其他賠償責(zé)任。