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分析埃博拉讓糧食安全再蒙陰影
點擊次數(shù)：424 發(fā)布時間：2014-10-28
據(jù)外媒報道，西非農(nóng)業(yè)部長日前表示，西非需要更多經(jīng)濟援助和協(xié)調，以防止埃博拉病毒危機轉化為糧食危機。聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會主席卡納約·恩萬澤也在本月14日表示，西非埃博拉病毒的爆發(fā)正在引發(fā)非洲出現(xiàn)糧食短缺的危機。
埃博拉肆虐 糧食再告急
早在10月8日，聯(lián)合國就發(fā)布消息稱，埃博拉病毒在西非的肆虐，給當?shù)氐慕?jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的破壞。
卡納約·恩萬澤14日在接受媒體采訪時進一步具體介紹，作為受到埃博拉病毒爆發(fā)沖擊z嚴重的西非，幾內亞、利比里亞和塞拉利昂等國的民眾恐慌和擔心 已造成當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的中斷。在利比里亞，受影響z大的農(nóng)業(yè)縣洛法，包括食品在內的商品價格漲幅僅在8月份就從30%增至75%。
塞拉利昂農(nóng)林食物安全部長約瑟夫·塞薩伊日前也透露，受埃博拉病毒影響，該國40%的農(nóng)民已經(jīng)放棄他們的農(nóng)田，該國種植的咖啡和可可豆也受到嚴重影響。
這是一次公共衛(wèi)生危機，但已經(jīng)影響食品安全。”聯(lián)合國糧食計劃署發(fā)言人法比耶娜·龐皮說。
雖然，2014年被視為糧食豐收年，糧食整體供給充裕，糧食價格也呈現(xiàn)下行趨勢。然而，在西非地區(qū)，由埃博拉引起的糧食短缺危機，再次給糧食安全問題敲響警鐘。
“糧食安全問題依然不容樂觀。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時說。埃博拉疫情影響的西非糧食安全問題，暴露的正是目前糧食安全問題的一個突出方面——區(qū)域不均衡。
區(qū)域不均衡 貧困是根源
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織出版的《糧食不安全狀況（2014）》顯示，雖然近年來在減少饑餓人口方面整體有所進展，饑餓人口正在持續(xù)減少，然而發(fā)展中、發(fā)達之間以及各大洲、區(qū)域之間仍然存在巨大的差距。
“目前，發(fā)達普遍糧食過剩，饑餓主要集中在非洲、拉美、南亞等地的發(fā)展中。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院博士李行說。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，在8.05億長期遭受食物缺乏的人口中，發(fā)展中的居民數(shù)量達到7.91億，所占比例超過98%。
其中，非洲的饑餓問題尤為嚴重。根據(jù)糧食政策研究所發(fā)布的報告，1990年至2012年饑餓狀況惡化z嚴重的大都來自撒哈拉以南非洲，近30年來非洲人均糧食產(chǎn)量也處于持續(xù)下降趨勢。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，政府缺乏農(nóng)業(yè)投入意愿，以及疾病、旱災、國內沖突等天災人禍的疊加，都是阻礙并威脅非洲糧食安全的重要因素。此次的埃博拉疫情正是 擊中西非糧食安全問題的軟肋。
“目前，糧食整體供給充裕，在糧食價格呈現(xiàn)下跌趨勢的情況下，饑餓人口的問題仍然無法解決，主要還是因為他們缺乏購買能力。”李國祥認為，非洲地區(qū)糧食不安全狀況存在的根源仍在于地區(qū)貧困。
“在糧食的生產(chǎn)、銷售、分配等方面仍然缺乏性的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)規(guī)劃。”清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春指出，糧食資源在生產(chǎn)、儲備、物流、技術等方面仍存在的分配不平衡的問題，也進一步拉大了發(fā)達與發(fā)展中糧食安全狀況的差距。
提高生產(chǎn)力 共努力
如今，糧食安全問題早已不是一個或一個地區(qū)的問題，而是*共同面臨的挑戰(zhàn)，需要各國共同的努力與協(xié)調來推動解決。
為幫助受埃博拉影響農(nóng)民促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保障生計，聯(lián)合國糧農(nóng)組織10月8日發(fā)起了一項總額為3000萬美元的緊急募捐呼吁，以在今后12個月內向幾內亞、利比里亞和塞拉利昂9萬個貧困家庭提供幫助。
“對于低收入的缺糧，經(jīng)濟發(fā)達、糧食過剩的富國應該通過無償?shù)姆绞?，進行更多的糧食援助。”何茂春說。
專家普遍認為，即使埃博拉疫情在未來一段時間有所緩和，在人口增長、耕地面積減少、氣候變化等多重因素的作用下，作為相對緊缺物資，糧價在未來仍將總體處于穩(wěn)中有升的態(tài)勢。因此，對于如非洲等在市場中缺乏糧食購買能力的脆弱或脆弱群體，讓他們自身擁有足以維持生存的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)技術顯得尤為重要。
“在范圍內實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源均衡配置的目標應被放到突出位置，同時還應加快間先進農(nóng)業(yè)技術的轉移，尤其是先進技術向脆弱、脆弱群體的擴散，從而幫助他們提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，使他們能夠用有限的生產(chǎn)資源生產(chǎn)足夠的糧食。”李國祥說。