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第二屆中國科技政策論壇順利舉行
第二屆中國科技政策論壇24日在貴州大學舉辦。第十五屆中國科協(xié)年會將于25日開幕,作為為年會預(yù)熱的重頭活動之一,中國科技政策論壇在年會前一天舉行,主題是“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展——戰(zhàn)略與政策”。
科技部發(fā)展創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室主任徐建國在論壇上表示,科技體制改革小組目前已成立。“這個領(lǐng)導小組設(shè)在科技部,我們要26個部門一起推動改革,zui近已經(jīng)把改革的任務(wù)進一步細化改革。要落實好242項具體措施,已經(jīng)明清了目標、時間節(jié)點和責任主題;確定了20項改革重點任務(wù),試點示范先行。”
中國科技指標研究會理事長齊讓從對科技指標數(shù)據(jù)的分析著手,提出了對科技政策的建議。他認為數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在科技資源很多,但缺乏對這些數(shù)據(jù)的分析。如研發(fā)人員2012年已經(jīng)達到321萬人,他們的工作時間是否都用在研發(fā)上?研發(fā)經(jīng)費2012年已經(jīng)過一萬億、占GDP的1.97%,這里面有一些企業(yè)把本來不屬于研發(fā)經(jīng)費的研發(fā)成果應(yīng)用費用也算進去了,實際研發(fā)經(jīng)費很可能不足1萬億元。他建議先摸清家底,因為這對宏觀決策十分重要。
齊讓還建議減少“口袋”。他說現(xiàn)在科研經(jīng)費從中央下來有很多“口袋”,研究一個方向的錢會交給幾個部門,科技人員一次申請吃不飽,必須重復多頭申請,導致從項目申報到驗收花費大量時間。“可以把更多的經(jīng)費給到國家重點實驗室做一點自由探索。”
從2006年到2011年,我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全國科技經(jīng)費支出總額中的比重基本不變,分別為百分之5.19、4.7、4.38、4.66、4.59、4.74。齊讓為此建議加大基礎(chǔ)研究比例:“我覺得我們現(xiàn)在技術(shù)儲備太少。能不能每年基礎(chǔ)研究加一個百分點?”
齊讓建議讓科技人員多一點精力搞研究:“往往對經(jīng)費看得很重要,對人力資源的浪費不看重。”他說,由于在項目申報和篩選評估上耗去太多時間,目前我國研究人員往往只有1/3時間做研究。
中國科協(xié)書記處書記王春法在發(fā)言中建議,開展科研活動的過程中,對人的評價、對項目的評價要分開。“對人的評價中,要多發(fā)揮科技社團的作用。”他認為,過去在職稱評價體系里,科技社團發(fā)揮的作用不夠。
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