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趙會榮：烏克蘭危機如何影響能源市場-----羽通快訊
閱讀：1667發(fā)布時間：2015-3-31
至今，烏克蘭危機已經(jīng)持續(xù)一年有余。
它作為政治事件，對于世界政治產(chǎn)生了直接而劇烈的沖擊。這樣的沖擊至今沒有停止，暫時也看不到盡頭。然而，政治從來都不是孤立存在的。這場危機對于世界能源市場也產(chǎn)生了間接和有限的影響。它進(jìn)一步加速了世界能源供需多元化、能源結(jié)構(gòu)變革的進(jìn)程，不利于原蘇聯(lián)地區(qū)能源行業(yè)發(fā)展，一定程度上影響能源市場價格發(fā)生波動。
烏克蘭危機發(fā)生后，有這樣幾條線索使得危機本身對于世界能源市場產(chǎn)生傳導(dǎo)性影響。
*條線索：作為世界主要能源生產(chǎn)國的俄羅斯在尋求鞏固傳統(tǒng)歐洲能源市場的同時，努力拓展多元化的能源消費市場。與此同時，亞洲主要能源消費積極拓展多元化的能源來源。二者需求實現(xiàn)對接。
西方因烏克蘭危機制裁俄羅斯，導(dǎo)致俄羅斯的能源行業(yè)在融資、技術(shù)和設(shè)備等方面受到嚴(yán)重限制，油氣收入減少。歐盟的施壓導(dǎo)致“南溪"管道計劃擱淺。烏克蘭宣布4月1日起將停購俄羅斯天然氣。俄羅斯采取反制措施，一方面努力鞏固在歐洲天然氣市場的份額，2014年12月宣布擴(kuò)大建設(shè)通過土耳其和黑海海底向意大利輸氣的“藍(lán)溪"天然氣管道；另一方面適度放寬合作條件，加快與亞洲主要能源消費的合作步伐。在此背景下，中俄在能源領(lǐng)域的談判獲得突破性進(jìn)展。2014年5月雙方簽署東段天然氣購銷合同。2014年11月雙方簽署西線天然氣供氣框架協(xié)議。此外，兩國有意在能源開采、運輸、貿(mào)易、金融、設(shè)備提供和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域啟動新的合作項目。
第二條線索：作為世界能源主要消費方的歐盟為了盡快擺脫對于俄羅斯的能源依賴，加快尋求能源來源多元化的步伐，加強內(nèi)部能源治理。
2006年和2009年俄烏天然氣爭端曾推動歐盟努力擺脫對于俄羅斯的能源依賴。歐盟曾極力推動納布科天然氣管道計劃，目的是從中亞和外高加索天然氣，但路線長、氣源不確定、投資成本高、外力阻撓等因素導(dǎo)致該計劃被長期擱置。目前，歐盟仍在籌謀南方天然氣走廊方案，即哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—阿塞拜疆—土耳其天然氣管道，已經(jīng)得到落實的是阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其天然氣管道，但這只能解決歐盟極小部分的天然氣需求。為了降低對俄羅斯能源的依賴，歐盟決心加強內(nèi)部能源治理。今年2月，歐洲能源聯(lián)盟成立。歐洲能源聯(lián)盟的主要原則是：能源供應(yīng)安全，內(nèi)部能源市場一體化，節(jié)能增效，發(fā)展可再生能源，技術(shù)創(chuàng)新。雖然從美國液化天然氣、鋪設(shè)中東北非到達(dá)歐洲的天然氣管道、勘探開發(fā)歐洲頁巖氣等對于歐盟來說都是可以考慮的方案，但這些都是中長期方案，且成本和風(fēng)險都比從俄羅斯高很多。反過來，美國、中東北非也在關(guān)注對歐洲市場出口或者增加出口能源的可能性。如果這些方案得到落實，世界能源格局將發(fā)生深刻變化。
第三條線索：烏克蘭危機促使原蘇聯(lián)地區(qū)主要的能源供應(yīng)國繼續(xù)加快能源出口多元化進(jìn)程。
烏克蘭危機發(fā)生前，歐洲市場能源需求疲軟導(dǎo)致俄羅斯對于中亞和外高加索的能源需求出現(xiàn)逐年下降趨勢。烏克蘭危機發(fā)生后，在俄歐能源貿(mào)易遇阻、俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境的情況下，那些傳統(tǒng)上向俄羅斯出口能源的原蘇聯(lián)地區(qū)，如哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和阿塞拜疆，加快了推進(jìn)能源出口多元化的步伐。俄羅斯天然氣公司表示2015年計劃從土庫曼斯坦天然氣降到40億立方米，從烏茲別克斯坦天然氣降到10億立方米。對于哈、土、烏三國來說，中國市場相對穩(wěn)定且有前景。對于阿塞拜疆來說，歐洲是阿塞拜疆石油的主要市場。目前，哈薩克斯坦正在研究經(jīng)過阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其向歐洲及向伊朗出口石油的可能性。土庫曼斯坦正在加快實施土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度天然氣管道項目。烏茲別克斯坦表示有意參與該項目。3月，穿越阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其的跨安納托利亞天然氣管道開始建設(shè)。這條管道建成以后將與跨亞得里亞海天然氣管道連接，可以保障阿塞拜疆的天然氣zui終到達(dá)意大利。
第四條線索：烏克蘭危機給原蘇聯(lián)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和安全走勢增加了不確定性，特別是俄羅斯經(jīng)濟(jì)惡化給原蘇聯(lián)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，不利于當(dāng)?shù)啬茉葱袠I(yè)的發(fā)展。
烏克蘭危機驗證了俄羅斯與西方在原蘇聯(lián)地區(qū)的地緣政治紛爭遠(yuǎn)沒有結(jié)束。發(fā)生在烏克蘭的局部戰(zhàn)爭牽動著原蘇聯(lián)地區(qū)的人員和武器流動，戰(zhàn)爭的外溢效應(yīng)不利于該地區(qū)的穩(wěn)定?！翱死锩讈啲F(xiàn)象"將蘇聯(lián)解體后的領(lǐng)土問題和俄羅斯人問題又一次拋到臺面上，刺激有關(guān)紛爭各方或激化或抑制矛盾，紛爭很容易波及能源產(chǎn)地歸屬和開發(fā)權(quán)利問題。在這種情況下，在原蘇聯(lián)地區(qū)實施能源項目所面臨的困難和風(fēng)險增大。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑，烏克蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜，對于與兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的原蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括能源行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。
原蘇聯(lián)地區(qū)的大體可以分為兩類。一類是能源消費國，如吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯、摩爾多瓦、亞美尼亞和格魯吉亞。由于來自俄羅斯的投資、對俄出口和僑匯減少，這些的收入下降。其中，摩爾多瓦因為嚴(yán)重依賴俄烏油氣供應(yīng)鏈條所受影響較大。另一類是能源供應(yīng)國，包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆和烏茲別克斯坦。能源價格下降必然導(dǎo)致它們的能源收入下降。其中，哈薩克斯坦與俄羅斯在政治和安全領(lǐng)域是準(zhǔn)盟友，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員，對于俄經(jīng)濟(jì)制裁zui為敏感。哈薩克斯坦向俄羅斯出口石油，從俄羅斯石油產(chǎn)品，轉(zhuǎn)運俄羅斯的石油到中國。俄羅斯銀行在哈薩克斯坦金融領(lǐng)域有一定影響。俄羅斯貨幣盧布大幅貶值以后，哈薩克斯坦貨幣堅戈也跟著貶值。俄羅斯銀行受到西方制裁后，其在哈薩克斯坦的分行積極吸納當(dāng)?shù)刭Y金，從而與哈國內(nèi)銀行形成競爭。阿塞拜疆和烏茲別克斯坦對俄出口能源數(shù)量很少，俄羅斯能源企業(yè)在烏茲別克斯坦投資開采天然氣，兩國在俄務(wù)工人員較多，僑匯收入減少，但對俄農(nóng)產(chǎn)品出口增長，因此兩國經(jīng)濟(jì)受俄羅斯經(jīng)濟(jì)影響不大。
第五條線索：烏克蘭危機對于能源市場的價格走勢產(chǎn)生有限影響。
首先，危機本身使有關(guān)和整個世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到拖累，導(dǎo)致能源需求相對于能源供應(yīng)的不平衡進(jìn)一步拉大，從而對能源價格產(chǎn)生影響。其次，烏克蘭危機給游資提供了炒作能源金融市場的機會，推動能源價格發(fā)生波動。zui后，能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯的經(jīng)濟(jì)命脈，俄羅斯對于能源價格非常敏感。歐美在利用金融工具影響能源價格走勢從而對俄羅斯形成制約方面比較容易達(dá)成一致。為了制裁俄羅斯，美國不得不中止美國企業(yè)與俄羅斯企業(yè)之間的能源合作項目。油價下跌雖然不利于美國能源行業(yè)發(fā)展，但對美國經(jīng)濟(jì)有利。未來美國在世界能源市場的定位值得關(guān)注。（作者：趙會榮，為中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任）
烏克蘭危機升級周年
美歐對俄制裁的能源大事
● 2014年3月17日，克里米亞公投入俄，烏克蘭危機升級，美歐宣布對俄制裁。
● 2014年4月28日，美國宣布對包括俄羅斯石油公司（簡稱俄油）總裁謝欽在內(nèi)的7名俄官員實行資產(chǎn)凍結(jié)和簽證限制。
● 2014年7月16日，美國宣布對俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡稱俄氣）、俄油、諾瓦泰克等能源企業(yè)制裁。歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)也表示有意愿制裁俄羅斯企業(yè)。
●2014年9月12日，美擴(kuò)大對俄制裁名單，俄氣、西伯利亞石油公司、盧克石油公司、蘇古特石油天然氣公司等企業(yè)均在制裁名單內(nèi)。歐盟禁止對俄羅斯3家能源公司提供債務(wù)融資。在深海石油開發(fā)、北極石油勘探、俄羅斯頁巖油項目上，歐盟不再提供有關(guān)鉆探、試井、測井等服務(wù)。
●2014年12月1日，*訪問土耳其時表示，俄羅斯將建設(shè)新的天然氣輸送管道以滿足土耳其的需求。隨后，俄氣宣布停止“南溪"工程。
●2015年1月，俄氣該月天然氣出口收入較上年同期下降41.5%。俄羅斯1月原油出口總額較上年下降42%。
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