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推動科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展 廣東省科技創(chuàng)新條例面向社會公開征求意見
2023年07月04日 11:19:45
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點擊量：5582
為營造最優(yōu)的科技創(chuàng)新法治環(huán)境，強化科技自立自強的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)更高水平科技創(chuàng)新強省，根據(jù)省委省政府工作部署和省人大立法工作安排，廣東省科學(xué)技術(shù)廳起草了《廣東省科技創(chuàng)新條例（征求意見稿）》。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新提出一系列新思想新論斷新要求。習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，廣東要“在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。”
當(dāng)前，廣東在科技創(chuàng)新仍存在許多短板，比如原始創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和核心競爭力還需增強等。為營造最優(yōu)的科技創(chuàng)新法治環(huán)境，強化科技自立自強的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)更高水平科技創(chuàng)新強省，根據(jù)省委省政府工作部署和省人大立法工作安排，廣東省科學(xué)技術(shù)廳起草了《廣東省科技創(chuàng)新條例（征求意見稿）》(以下簡稱《條例》)。
《條例》共十一章108條，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、科技人才、科研機構(gòu)、區(qū)域與國際科技創(chuàng)新合作、創(chuàng)新環(huán)境、法律責(zé)任等章節(jié)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮法制的引領(lǐng)保障作用，完善廣東省創(chuàng)新體系建設(shè)，推動科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為廣東科技創(chuàng)新筑牢法制保障基石。
為了完善創(chuàng)新體系，《條例》中提出，省人民政府應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、人才支撐全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進各類創(chuàng)新主體緊密合作、創(chuàng)新要素有序流動、創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，完善高效、協(xié)同、開放的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升整體效能。
針對研發(fā)投入體系，《條例》強調(diào)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)，完善科技創(chuàng)新投融資體制，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化、多渠道的經(jīng)費投入體系，推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例逐步提高。鼓勵縣級以上人民政府將轉(zhuǎn)移支付補助向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜投入。
《條例》鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦戰(zhàn)略性支柱和新興產(chǎn)業(yè)重大科學(xué)問題，加強基礎(chǔ)研究，推動基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。支持高校、科研機構(gòu)統(tǒng)籌科研資金投入基礎(chǔ)研究。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)加強基礎(chǔ)研究布局，積極承擔(dān)基礎(chǔ)研究財政科研項目，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)聚焦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理開展研究。
除此之外，《條例》還鼓勵企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理制度，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)投入，引進和培養(yǎng)科技人才，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成核心自主知識產(chǎn)權(quán)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。并且有條件的縣級以上人民政府可以運用財政資助、貸款貼息、獎勵等普惠性財政后補助方式，對企業(yè)開展科技研發(fā)活動，以及使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器資源等給予支持。
制定本《條例》，是要從提高科技創(chuàng)新能力、實現(xiàn)高水平科技自立自強上抓關(guān)鍵、補短板、強弱項，完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的法制建設(shè)，當(dāng)前制約廣東科技創(chuàng)新的核心瓶頸問題和體制機制障礙，構(gòu)建更加有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、增強創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新效能的制度設(shè)計。
據(jù)悉，《條例》意見截止時間為2023年7月12日前。
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